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北京拆小区内违建近4000处强拆无需走法

2019/06/07 来源:鹤壁信息港

导读

孩子便秘怎么办小孩便秘怎么办小孩便秘怎么办快速通便今年6月25日,朝阳区城管部门强制拆除嘉林花园一所违建别墅,该房屋违法总扩建面

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今年6月25日,朝阳区城管部门强制拆除嘉林花园一所违建别墅,该房屋违法总扩建面积为432.73平方米。 新京报 王叔坤 摄

2012年4月13日,朝阳区新源里西11号楼,几位工作人员正拆除这栋楼一处违章建筑——2单元103室的自建房。 新京报 薛珺 摄

住宅违法建设整治是近期关注的焦点。昨日从市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室了解到:截至8月11日,全市共拆除违法建设10114处,其中4000处为居住区内违建,数量上占到四成;从面积看,604.93万平方米已拆违建中,居住区违建占114.7万平方米,接近拆违量的二成。

据了解,这些违建所在小区包括西城区月坛街道真武庙、太仆寺街33号院、白纸坊街道平原里小区、朝阳区嘉林花园小区、大兴区金色漫香林小区等。

发现苗头:

物业应阻止材料运入

这位负责人说,针对居住区内违法建设,北京也制定了相应的管控措施。为防止新增违法建设,采取管住小区路口等方式,以切断建材来源。

相关政策规定,物业发现业主进行违法建设的,应当立即制止、登记,包括口头劝阻和书面通知,阻止参与违建的人员、材料和设备进入小区;及时向项目所在地的城管或规划等部门书面报告,并留存副本备查。

建成违建:

违建者拒拆可断水断电

对已建成违法建设,首先由区县政府组织城管、规划、住建、国土等部门共同到现场联合认定,认定后由城管部门向住建部门发函,由住建部门对涉及违法建设的房产进行冻结。

冻结房产、约谈违法建设人,直至媒体曝光后仍不拆除的,由水电气热等供应部门对其停止供应服务,清退内部人员后,组织强制拆除。

代理违建:

10家中介被教育警示

这位负责人说,截至8月4日,全市已冻结了9个区县258处违建房屋产权,均都为个人名下住宅类房屋,类型主要以别墅项目及平房擅自进行翻、改、扩建为主。

相关部门在要求小区物业企业建立制止、报告违法建设制度的同时,对全市成交量较大的10余家中介机构负责人及从业人员也进行教育警示,坚决禁止其为违建房屋提供中介服务。

针对目前整治违法建设中公众关注的部分疑问,相关部门负责人和律师进行了解答。

焦点1 公告期不得少于15日

问:城管部门张贴的限期自拆通知中,是限令业主在15日内,自行拆除违建,逾期将予以强制拆除。“为何要等15天”,其法律依据在哪里?

市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室相关负责人称,根据《北京市市容环境卫生条例》规定,未经批准建设的影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,无法确定其所有人和管理人的,城管部门应当在公共媒体以及建筑物、构筑物或者其他设施的所在地发布公告,督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期间不得少于15日。

公告期间届满,未改正违法行为的,由城管部门报经市或者区、县人民政府批准后予以强制拆除。

焦点2 强拆无需走法院程序

问:在城管部门要求业主自行拆除之后,是否还要通知强制拆除的时间?强拆是否还要走法院的程序?

这位负责人表示,城管强拆工作目前需要在依法履行各项程序后,由属地政府责成,因此强制拆除时间会在催告后,视具体情况发布。

根据人民法院2013年4月3日施行的《人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》,对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除,法律已经授予行政机关强制执行权,人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

《北京市城乡规划条例》也规定,由市或者区、县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

焦点3 强拆费由违建者承担

问:强制拆除以后,强拆的费用由谁来付?如果业主坚持不付,政府是否会将其告上法庭要求其支付?

这位负责人表示,按照《中华人民共和国行政强制法》规定,行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。同时,代履行的费用由当事人承担。

但据了解,不少违建者始终拒绝承担拆除费用。律师连艳说,既然法律规定了该费用由当事人承担,那么行政机关可以通过诉讼,或下发通知等方式,要求当事人承担这笔费用。

焦点4 顶层露台已基本不批

问:很多小区之所以存在顶楼违建,是因为当时开发商“赠送”露台,一些业主就在露台上建阳光房。规划部门是否考虑停止审批这些带有“露台”的建筑,从源头上制止这样的行为?

这位负责人表示,为避免造成楼顶违法建设和减少安全隐患,建筑物露台在实际审批中已很少审批,而北侧退台已多年不再审批。所谓“退台”就是在房屋的顶层,退出一间房子或几间房子,形成露台。而房屋建筑南侧一般都不会设退台。

另据了解,新发布的《北京市住宅外部设计导则(试行)》要求,今后北京新设计建设的高层住宅的楼顶,不得通过开门窗、预留洞口等形式设置与户内联通的平台或晒台,同时高层住宅不得设置开敞式阳台。

焦点5 违建房产未有解冻交易

问:冻结存在违建房屋的交易,是这次整治居住区违建的一个“杀手锏”。对于已公布冻结名单,是否还有继续跟进的措施?是否已经有业主主动拆除,从而房产交易被解冻?

市住建委8月4日公布一批数据显示,全市已有9个地区258处违建房屋产权被冻结,涉及东城、西城区、朝阳区、海淀、丰台、大兴、房山、昌平、亦庄开发区,其中东城多,达到72处,海淀少,只有1处。

这位负责人表示,朝阳区34处被冻结房产中,目前已拆除了1处嘉林花园小区内被冻结房屋的违法建设,另一处已进入强拆程序,正在进行风险评估工作。房山区71处中,已拆除芭蕾雨小区内2处冻结房产的违法建设项目。大兴区已对全部14处冻结房产项目,核发了限期拆除通知。

市住建委的数据表明,目前全市还尚未有恢复正常交易的被冻结房产。

焦点6 企业用违建不予注册

问:目前是否已有企业因违法建设而被工商吊销执照?

这位负责人说,目前对于利用违法建设进行经营活动的企业一律不予注册,已取得营业执照但存在违法建设的企业,将下达责令整改通知书,限期办理住所变更登记或注销登记,对逾期不办的,将吊销营业执照。

而且,利用违建进行经营的企业法人代表会进入黑名单,未吊销执照的3年内不得增资和扩大经营规模,被吊销执照的3年内不得重新注册企业。

采写/新京报 马力

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